Судебная защита прав потребителей
Судебная защита прав потребителей
За 9 месяцев 2020 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия поступило 710 обращений граждан, организаций, общественных объединений на нарушение их прав и законных интересов (за аналогичный период 2019 года рассмотрено 1028 обращений, в 2018 году - 689 обращений), из них:
- письменные обращения – 269 (37,9%)
- устные обращения – 441 (62,1%).
Все обращения и заявления граждан (100%) рассмотрены с соблюдением установленных сроков.
Жалобы на нарушения прав потребителей составили 60,3% (428), по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия – 39,7% (282).
Среди обращений по вопросам защиты прав потребителей преобладали обращения на нарушения прав потребителей в сфере розничной торговли – 149 (34,8%), на рынке финансовых услуг – 81 (18,9%). Часто жаловались на прочие виды деятельности – 53 (12,4%), в сфере ЖКХ – 52 (12,1%), на услуги связи – 32 (7,5%), транспортные услуги – 24 (5,6%).
Анализ обращений граждан в сфере розничной торговой сети показал, что большинство жалоб связано с качеством реализуемых товаров. В основном, это продажа товаров ненадлежащего качества: технически сложных товаров (смартфоны, бытовая техника), мебели, швейных изделий, детских игрушек.
По сравнению с прошлым годом увеличилось количество письменных обращений с жалобами на нарушение прав граждан на рынке финансовых услуг. Так, за текущий период 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Калмыкия рассмотрено 24 письменных обращения граждан с жалобами в отношении ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Росбанк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Русфинанс Банк», а также в отношении АО «Согаз» (по вопросу выплаты страхового возмещения в результате ДТП). Предмет обращений граждан: навязывание договора страхования и подключения на возмездной основе дополнительных услуг («Финансовая защита», «Гарантия минимальной ставки», пакета «Золотой ключ с комплексной защитой классика с банковской картой MasterCardGOLD»); незаконное списание Банками денежных средств с банковских счетов заявителей, в отношении которых завершена процедура банкротства по решению АС Республики Калмыкия. Для рассмотрения по существу в пределах компетенции 14 обращений граждан направлено в Отделение-Национальный Банк Республики Калмыкия Южного ГУ ЦБ РФ, по 4 обращениям, в рамках предварительных проверок, Банками возвращены заявителям денежные средства в общей сумме 91800 рублей, в двух случаях заявителям выданы справки об отсутствии задолженности по кредитным договорам.
В структуре обращений граждан по вопросам санитарно-эпидемиологического характера преобладали жалобы о биологических веществах, биологических и микробиологических организмах и их токсинах – 113 (40,1%), об эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования – 35 (12,4%), об организации питания – 21 (7,4%), об атмосферном воздухе в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздухе в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях – 14 (5,0%), об условиях труда - 14 (5,0%).
По 634 обращениям даны разъяснения по существу поставленных вопросов в пределах установленной компетенции, 68 - направлено по подведомственности, по 60 обращениям проведены предварительные проверки, 9 обращений стали основанием для проведения внеплановой проверки (в розничной торговой сети), проведено 4 административных расследования (торговля, общественное питание), проведена 1 контрольная закупка (в магазине продовольственных товаров).
По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 13 административных дел, материал 1 проверки направлен в СУ СК РФ по Республике Калмыкия (проверка проведена по факту причинения вреда здоровью малолетним детям в результате падения мебели в магазине).
Руководствуясь нормами ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Управлением Роспотребнадзора по Республике Калмыкия хозяйствующим субъектам выдано 33 Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.
В соответствии с нормами ст. 47 ГПК РФ, п. 5 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия привлекалось судом для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей по искам граждан по вопросам защиты прав потребителей на различных рынках услуг. В текущем году, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, специалистами Управления дано 3 заключения в суде в целях защиты прав потребителей:
- на рынке финансовых услуг - 1
- в сфере розничной торговли – 2.
Удельный вес судебных решений, вынесенных в пользу потребителей составил 100% (в 2019 г. – 100 %). В пользу потребителей присуждено денежных средств – 280,6 тыс. рублей, в том числе компенсация морального вреда составила 5,5 тыс. рублей.
Одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия является защита прав потребителей на рынке финансовых услуг. Так, в текущем году специалистами Управления дано заключение в суде по иску потребителя к АО «Россельхозбанк». В соответствии с решением суда пункт заявления о присоединении к Программе коллективного страхования в части отказа в возврате страховой выплаты или ее части при досрочном прекращении договора и пункт Соглашения, заключенного между Банком и заемщиком в части взимания платы за сбор, обработку и техническую передачу информации о заемщике, связанную с распространением на заемщика условий Программы страхования, признаны недействительными. По решению суда с АО «Россельхозбанк» в пользу потребителя взыскано 155 409 рублей, в том числе компенсация морального вреда - 2500 рублей, штраф, предусмотренный нормами ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», в размере 50803 рублей.
Информация о судебной практике, направленной на защиту прав потребителей, а также решения судов размещены на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в сети Интернет www.08.rospotrebnadzor.ru, в Государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП) в рубрике «Судебная практика».
Консультацию по вопросам защиты прав потребителей можно получить в отделе защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия по телефонам 8/847-22/3-85-60, 3-88-62, либо обратиться в Консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» по телефону 8/847-22/4-12-26.
Почтовый адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия для направления обращений: 358000 Республика Калмыкия г. Элиста ул. Балакаева, дом 8.
В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека организован Единый консультационный центр по телефону 8-800-555-49-43 (звонок бесплатный). Единый консультационный центр предназначен для оказания консультативной помощи гражданам и юридическим лицам по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
В целях повышения информированности населения о правах потребителей на финансовом рынке в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека организована «Горячая линия» по вопросам нарушений прав потребителей финансовых услуг 8-800-100-29-26. По телефону «Горячей линии» потребители могут оперативно получить консультацию или разъяснение по вопросам защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг.
Уважаемые предприниматели!
Доводим до Вашего сведения, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 год № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия) осуществляется прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг.
Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг (приложение № 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений).
С 12 февраля 2013 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 №42 «О внесении изменений в правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», перечень видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых представляется уведомление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия, дополнен следующим пунктом:
- деятельность туристических агентств.
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности можно направить:
· почтой в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Балакаева, 8;
· непосредственно представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия:
в понедельник-четверг: 09.00-13.00, 14.00-17.45; в пятницу: 09.00-13.00, 14.00-16.45. Телефон для справок: 8 (84722) 25694;
· в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя на электронный адрес Управления: rpnrk1@yandex.ru
С информацией о получении электронной цифровой подписи можно ознакомиться в информационно-справочном разделе Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru и на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций РФ по адресу: www.minsvyaz.ru.
· через Единый портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru. Единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает единую точку доступа ко всей справочной информации о государственных и муниципальных услугах через интернет, а также предоставляет возможность направить уведомление о начале осуществления отдельных видов работ и услуг в электронном виде и получить информацию о регистрации уведомления в реестре. Для получения данной услуги указанным способом необходимо пройти регистрацию на Портале и создать учетную запись пользователя. После чего в ближайшем отделении ОАО «Ростелеком» при наличии документа, удостоверяющего личность, получить код авторизации.
Уведомление направляется в двух экземплярах, по форме установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 год № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (приложение № 2).
С реестром зарегистрированных Управлением Роспотребнадзора по Республике Калмыкия уведомлений можно ознакомиться здесь.
Сиюля 2011 года действует алгоритм, позволяющий осуществить проверку правильности заполнения уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в электронном виде.
Алгоритм действий для заполнения шаблона можно получить по адресу: http://egov.rospotrebnadzor.ru.
Заполненный заявителем электронный шаблон уведомления поступает в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия и проверяется в течение 1 рабочего дня.
В случае отсутствия ошибок, заявитель получает по электронной почте сообщение о том, что уведомление может быть направлено в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в порядке, установленном законодательством.
В случае неправильного заполнения шаблона уведомления, заявитель будет проинформирован о необходимости внесения соответствующих поправок.
В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия, зарегистрировавшее уведомление, сведения о следующих изменениях:
а) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;
в) реорганизация юридического лица.
Внимание!
В соответствии со ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления (в случае, если представление такого уведомления является обязательным), влечет наложение административного штрафа:
• на должностных лиц в размере от трех до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц от десяти до двадцати тысяч рублей.
- за представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления, содержащего недостоверные сведения (в случае, если представление такого уведомления является обязательным), влечет наложение административного штрафа:
• на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей;
• на юридических лиц от двадцати до тридцати тысяч рублей.
О формировании электронного вида санитарно-эпидемиологических заключений
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия информирует о возможности получения в электронном виде результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений.
Роспотребнадзором разработан единый ресурс: http://epgu.edoc.rospotrebnadzor.ru на котором можно получить электронный вид документа и проверить полученный электронный вид документа.
Заявитель может получить ЭВ СЭЗ, указав реквизиты заявки и оформленного документа, информация о которых автоматически предоставляется заявителю по факту закрытия заявки.
